4月（yuè）18日下（xià）午，由（yóu）金（jīn）融科技50人青年论坛等联合主办，北京立（lì）言金融与发展研究院学术支持的“新基建（jiàn）与智慧金融”研讨成（chéng）功在线举办（bàn），这（zhè）是“战（zhàn）疫中的金融科技发展”系列会（huì）议（yì）第二场。

2020年（nián）3月（yuè）4日中共中央政治局常务委员会会议强调，加快5G网（wǎng）络、数据中心等新型基（jī）础设（shè）施建设（shè）进度。新（xīn）基建的核心是数字（zì）基建，在新基建的支持下（xià），各行各业将能够有效获得关键的（de）数字化（huà）框架、资（zī）源和技术，并在此基础上（shàng）便利（lì）开展各种数字化应用创新。作为（wéi）智（zhì）慧城市（shì）、数字经（jīng）济的重要引擎的智慧金融，亦将受益于新（xīn）基建（jiàn）的发展。同时智（zhì）慧（huì）金融的发（fā）展需求也会进一（yī）步推（tuī）动新基（jī）建的建设。

本次研讨会，特（tè）别邀请到来自政产学研（yán）各界的多位监（jiān）管（guǎn）领导、专家学者就此问（wèn）题展开研讨。

在主题发（fā）言环节，国务院发展研究中心金（jīn）融研（yán）究（jiū）所副所（suǒ）长张（zhāng）丽平、 中（zhōng）国（guó）科学院大学网络经济和知（zhī）识管（guǎn）理研（yán）究中心主任吕本富、《比较》研究部（bù）主管陈永伟等（děng）从（cóng）不同（tóng）的视角，分享（xiǎng）了系统的思考。

国务院发展研究（jiū）中心（xīn）金（jīn）融研究所副所（suǒ）长（zhǎng）张丽平从（cóng）三个方面（miàn）介绍了自己（jǐ）对“新（xīn）基建”与（yǔ）智慧金融的理解。

首（shǒu）先，张（zhāng）丽平（píng）认为“智慧金融”是通过科技赋能，使金融更加智（zhì）慧，以（yǐ）便金融服（fú）务（wù）提供商的服务（wù）更精准，而金融服务需求方获（huò）得服务（wù）更容易； 双方之间（jiān）的（de）成（chéng）本收益更（gèng）加平衡（héng）； 整（zhěng）个金融体系的风险更低。

其（qí）次，张丽平指（zhǐ）出支持智慧金融的基础设施范畴应更加广义。除了硬（yìng）件基础（chǔ）设施（数据获取、信（xìn）息传递（dì）、数据存储（chǔ）及运算能（néng）力（lì）等方面都（dōu）更精准（zhǔn）强大）、制度（dù）基础设施（shī）（信用体系制度（dù）、数据（jù）使用与隐私保护、创（chuàng）新创业的（de）文化传统和（hé）氛围等（děng））、人力基础设（shè）施（教育、培训（xùn）、人员交流流（liú）动等），还需（xū）要有资（zī）金、市场等设施的支持。

最后，张丽（lì）平谈（tán）到为了实现智慧金融，在有（yǒu）关基础设（shè）施（shī）建设中（zhōng），硬件重要，软（ruǎn）件更（gèng）重要（yào），尤其（qí）是制度基（jī）础设施；应（yīng）紧（jǐn）紧围绕（rào）使金融更智慧这一目标；政（zhèng）府和市（shì）场（chǎng）要各司其职，要找好政策着力点；踏实建设（shè），为科（kē）技赋能金融打下良（liáng）好的基础。

中国科（kē）学院（yuàn）大（dà）学经管学院（yuàn）吕本（běn）富教授从（cóng）五个方（fāng）面对“新基建”，以及（jí）智慧金融提出了自己的（de）看法。

第一，本次“新基建”的主要背景是宏观经济下行。考虑在下行阶段，资金成本较低，而基础建设（shè）周期时间较长，较低的资本（běn）成本（běn）有助于保（bǎo）证基础建设（shè）的收益性。

第二，对于基础设施建设，吕本富认为（wéi），基（jī）础建设并不直（zhí）接提供产（chǎn）品价值，而应作为（wéi）扩大市场范围的（de）手段，作为推动经济长期增长的动（dòng）力。

第三，吕本富谈（tán）到（dào），基础建设并（bìng）不是硬件的直接叠加（jiā），而是需要（yào）包括制（zhì）度和人力在内的软件的（de）保障（zhàng）。

第四，就当前的智慧金融，吕本富提出可以将当前的数字经（jīng）济归为所谓的（de）“数（shù）智（zhì）时（shí）代”时代和“精确经济”，即包括（kuò）大数据和人工智能两个（gè）部分。“精确经济“强调（diào）以最小（xiǎo）的（de）能耗提（tí）供服（fú）务，具备可编程，即可通（tōng）过（guò）软件为客户进行服务，以及可滴灌两个重要（yào）特征。同时吕本（běn）富认（rèn）为如何将金融（róng）行业（yè）升级（jí）为智慧金融将受到（dào）重点关注。智慧（huì）金（jīn）融（róng）应具（jù）备人（rén）工智能和（hé）大数（shù）据的应用，可编程（例如（rú）可提（tí）供非标产品）以及可滴灌三个重（chóng）要特（tè）点。

最后（hòu），吕（lǚ）本富提出可以在提供对公服务，对C类服务（wù）和支付服务（wù）三个（gè）领域进行新型基础设施建设，并提（tí）出智慧金融能（néng）够符合（hé）国家未来（lái）的发展业态，以及智慧金融为国家解决发（fā）展中的问题是智慧（huì）金融升（shēng）级（jí）的最终目（mù）的。

《比较》研究部主（zhǔ）管陈永伟（wěi）主要从两（liǎng）个方面介绍了自己的观点。

在基础（chǔ）建设方（fāng）面，陈永伟首先对基础设施的定义，及其能否刺激经济（jì），以及“新基建”定义的来（lái）源（yuán）和含义等方面进行了介绍。接着，陈永伟从硬件层、软件层（céng）、数据层和制度（dù）层四个方面对“新（xīn）基建”的（de）层次和分类进行了阐述，并提出每一个层次的（de）基（jī）础设施都可以分为：通用（yòng）型、行业通用型、以及专用型。最后，他提出“新基建”应该以为经济注入长期动力为目标，以基建（jiàn）和私（sī）人投资并行的方式进行，并（bìng）提出在（zài）回报率（lǜ）较高的领域，以国家主（zhǔ）导（dǎo）、其他领域放开资本（běn）投（tóu）入的方式开（kāi）展“新（xīn）基建”。

在智慧经济方（fāng）面，陈永伟（wěi）对智慧（huì）金融产生的背（bèi）景和（hé）过程进行了介绍（shào），并（bìng）提出本轮（lún）“新基（jī）建（jiàn）”将在硬件支持和（hé）软件支持两个（gè）方面（miàn）对智慧金融起到极大的促进作用。谈到如何（hé）进行金融基（jī）础设施（shī）建（jiàn）设以推动（dòng）智慧金（jīn）融发展，陈永伟（wěi）认为，应明确构建基（jī）础设（shè）施的指导思想，加强国家与企（qǐ）业配（pèi）合以（yǐ）及吸收金融机构建（jiàn）议。

主题发言结束之后，中国金融学会金（jīn）融科（kē）技专委会秘书长、央行科技司原巡视员杨竑，国家金融与发（fā）展实（shí）验室副（fù）主任（rèn）、北京（jīng）立言金融与（yǔ）发展研究院院长（zhǎng）杨涛对各位嘉（jiā）宾的主题演讲进行（háng）了点（diǎn）评（píng）。

中国金融学会金融科技专委会秘（mì）书长、中（zhōng）国人（rén）民银行（háng）科技司原巡视员杨竑首先指出，“新基建”本质（zhì）上是信（xìn）息（xī）化的（de）基础设施、也（yě）是（shì）数字化基础设施建设。因此，建立一个有效的（de）政府引导、良好市场机制以及发挥（huī）行业主观能动性（xìng），是新基建发挥最大效能的前提（tí）。“

接下来（lái），杨竑提出，智慧金融应该（gāi）“以网络为基础，数据为核心，人工智能为（wéi）引导”。认为在（zài）智慧金融（róng）发展的（de）过（guò）程中，当从社（shè）会多方（fāng）金融科技（jì）参与者（zhě）的角度，发（fā）挥各自的作用，守住各自的优势，协同推动智慧金融服务的发展。

最后，杨竑提出了若干金融（róng）行业当前（qián）的困惑，认（rèn）为应该建立有效（xiào）的市场保障体系，以（yǐ）合理做好市场的资源配置，借助社会（huì）的力量，推动（dòng）整个行业的数字（zì）化转型。同时，提出（chū）当前面临的数据应用涉及了（le）如法律问（wèn）题、使（shǐ）用环（huán）境（jìng）问（wèn）题、以及如何推动数据流动的问题（tí），也期（qī）待在“新基建”的实施过程中，相关的政府部门通过一（yī）些有效（xiào）的方（fāng）式去（qù）组织、探讨（tǎo）、实践并提炼出合理、适用的（de）法（fǎ）规制度，让数据真正（zhèng）流动起（qǐ）来，发挥其价值（zhí）。

国家金融（róng）与（yǔ）发展实验（yàn）室副主（zhǔ）任（rèn）、北（běi）京立言金融与发展研（yán）究院院长杨涛首先从广义和狭义两个方面（miàn）对数字化（huà）时代的金（jīn）融基础设施（shī）建（jiàn）设（shè）的含义进（jìn）行（háng）了解释。对于开展“金（jīn）融新基建”的（de）重（chóng）要意义（yì），杨（yáng）涛认为，“金融新基建”是保障金融体系健康运行的（de）“压舱石” 、是促进（jìn）市场经济发展的“催化剂” 、是提高金（jīn）融服务（wù）质量（liàng）的“助（zhù）推器（qì）” 、是确保国家金融安全的“隔离墙” 。

而在当前，杨涛认为“金融（róng）新基建”还面临着自（zì）主可控和开放共赢、政府主导与市场（chǎng）治理、行政与市场垄断与（yǔ）市场竞争（zhēng）、多头（tóu）建设与统筹安排四对矛盾。最后，杨（yáng）涛提出在数（shù）字化（huà）时代，“金融新基建”应（yīng）重点关注货（huò）币体系、支付清算体系、金融标准化、关键信息基础设施等十（shí）一个方面（miàn），并认为（wéi）这些方面都具有决（jué）定性作用，将引领（lǐng）资源的有效配置。

在研（yán）讨与交流环节，来（lái）自北京市网（wǎng）络法学研究会、中国银行(3.500, 0.00, 0.00%)业协会、中央财（cái）经大学中国（guó）互联网经济研（yán）究院、苏宁金融研究院等单位的（de）专家（jiā）进行了精（jīng）彩的分享。

北京市网络法学研究会（huì）副（fù）秘（mì）书长车宁首（shǒu）先从金融战“疫（yì）”的（de）角（jiǎo）度（dù），指出在当（dāng）前外贸与投资（zī）都不足依靠的情况下（xià），“新（xīn）基建（jiàn）”的（de）作用在于激发（fā）经济自愈能力，激发市场新（xīn）动能（néng），促进市场消费（fèi）。车宁认为，智慧金融（róng）是“新（xīn）基建”的重（chóng）要引擎，也将受（shòu）惠于“新基建”。

谈（tán）到（dào）如何实现（xiàn）智（zhì）慧金融（róng），车（chē）宁（níng）认为（wéi），智慧城市将是智慧（huì）金融的突破（pò）口。车宁指（zhǐ）出，在智慧（huì）城市建（jiàn）设等（děng）过程中（zhōng），应强（qiáng）调软件建设，形（xíng）成（chéng）和（hé）智慧城市相（xiàng）应的场景，推动政务等（děng）方面的数据共享，创新机制体制（zhì）。同时提出可以有效利用（yòng）社会服务机构，作为中立的数据托管机构（gòu），以使用为导向，推动要素落地。

车宁最后强调，在（zài）“新基建”的过程中，不可低估中小微企业的作用，政（zhèng）府及公共部门要保护金融科（kē）技企业（yè）的积极性，对于金融机构来说，要加强创新能力。

中国银行业协会研究（jiū）部主任李（lǐ）健认（rèn）为，“新基（jī）建”既是短期受疫情影响，为稳增长（zhǎng）而（ér）寻找的对冲政策（cè）增长点，更是（shì）中国经济中长期高质（zhì）量发展的内在需求。

以改革创新的（de）方式推动新一轮基础设施建（jiàn）设（shè）的背后，蕴（yùn）含着我国（guó）经济向新发展理念转变的深刻内涵。新（xīn）基建与老基建（jiàn）的（de）核（hé）心逻辑不同（tóng），传（chuán）统（tǒng）基建是自上而（ér）下的规划逻辑，新基建是（shì）自下（xià）而（ér）上的改革逻辑；传统（tǒng）基建资金来源以政府部门（mén）投资为（wéi）主，新基建必（bì）须充分（fèn）尊（zūn）重和（hé）应用市场的（de）力量，政府应发挥（huī）引导作用，借助社会资源，引导民间资（zī）本投（tóu）向（xiàng）一些创新的领域，发（fā）挥“信号（hào）作用（yòng）”，有助于扩散创新的信息（xī），增加投入。

对于银行如何（hé）抓（zhuā）住窗口机遇，通过智慧金融服务实体经济，李健（jiàn）提出了以下（xià）三点看（kàn）法。

首先商业银行要积极对接新基（jī）建融（róng）资（zī）需求，加大重点领域信贷支持力（lì）度。

其次，商业银行自身也要利用数字化（huà）转（zhuǎn）型的机遇，加大金融基础（chǔ）设（shè）施的投资，推动新基（jī）建发展。

最后，李（lǐ）健认为商（shāng）业（yè）银行应注（zhù）重改革（gé）创新，以智慧金融的形式补齐（qí）过去银行服务实体（tǐ）经济若干个（gè）短板，推动发展智慧型（xíng）供应链金融和智慧型（xíng）科技金融，从供（gòng）给和（hé）需求两侧同时（shí）寻找突破口，加（jiā）强对小（xiǎo）微企业的支持力（lì）度。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长（zhǎng）欧阳日辉（huī）针对这一话题，提出了三（sān）个观点。

一、大数（shù）据中（zhōng）心的建设（shè）非（fēi）常有必要，数据存储技术是信（xìn）息技（jì）术应用的（de）核心，应大力推动（dòng）微型数据存储技（jì）术（shù）研发，谨防遭受外部势力（lì）釜（fǔ）底抽（chōu）薪式的“存储（chǔ）底（dǐ）层关键核心技术精准打击”。

二、基础（chǔ）信息设（shè）施与数字经济和金融科技（jì）发展息息相关，大力发展电子合同、电子发（fā）票、数（shù）字签名（míng）、数字档案、时间戳服务、数字证书等基础信息设施。

三、智能（néng）金融发（fā）展以制度为本。后疫情时代，总结疫情期间金融服（fú）务的（de）制度（dù）创新（xīn），巩固和（hé）加大金融监管的（de）制（zhì）度创新，加速技（jì）术创新在（zài）金融领域的应用（yòng）。

苏宁（níng）金融研究院副（fù）院长（zhǎng）薛（xuē）洪言认为“新基建” 的提出将推动（dòng）产业互联网（wǎng）提速，开启B端金（jīn）融科技（jì）和小微金融新格局。

在（zài）薛（xuē）洪言看来（lái），当前金融机构发展（zhǎn）B端小（xiǎo）微金（jīn）融的迫切性很强，但（dàn）受限于产业互联网发展不足（zú），小微企业（yè）没有充分数字化，很多现成的（de）金融科（kē）技手（shǒu）段（duàn）没（méi）有用武之地，产业互联网（wǎng）的成（chéng）熟度远远不能（néng）满足金融机构（gòu）发展小微金融对产业互联（lián）网（wǎng）的要求。而新基建的发展，为（wéi）金融（róng）机构对公业务科技化转（zhuǎn）型带（dài）来新的想象空（kōng）间。

此外，与五年前C端金融科技（jì）的崛（jué）起不同，当前监管环境趋严、创新门槛提升，风险资本市场也遭遇寒冬，草根创业者很难再成为B端金融（róng）科技创新（xīn）的引领者，只有C端互联网巨（jù）头（tóu）、传统金融机（jī）构（gòu）和大（dà）型产业（yè）集团等机构具（jù）备参（cān）与市场角逐的资（zī）格。参与者的（de）不同，会让B端金融科（kē）技走出一条不同于C端金融科技的发展路径（jìng）。

最后薛院长（zhǎng）指（zhǐ）出，虽（suī）然B端金（jīn）融科技的发展路径和模式现（xiàn）在还看不太清楚，但新风口通常会诞生（shēng）新巨头，伴随（suí）着产业（yè）互（hù）联网发（fā）展而必然要崛起的B端金融科技（jì）业务，大概率会引发现有市场格局的（de）再次洗（xǐ）牌（pái）。